Sa dea   sa modernizeze si niste EC-uri, dar dupa cum ii stim o sa ajungem cu inca 55 de EA1 "reremodernizate" pentru a inspea oara.

A fost lansată în licitație achiziția prin PNRR a 16 locomotive electrice noi  pentru trenuri de lung parcurs din România

Autoritatea pentru Reformă Feroviară (ARF) informează că azi, 19.09.2022, a transmis în SICAP anunțul de participare aferent proiectului de investiții “Achiziția de 16 locomotive electrice noi pe 4 osii cu sisteme ERTMS, capabile să tracteze până la 16 vagoane de călători”, cu o valoare estimată de 400 milioane de lei (fără TVA).

Prin achiziția acestor locomotive, călătorii vor avea un nivel de siguranță și confort la standarde europene.

Cele 16 locomotive electrice, care vor asigura legătura directă între marile orașe ale României, trebuie să asigure:
– viteze de circulație de până la 200 km/h;
– standarde tehnice europene de interoperabilitate;
– fiabilitate și costuri reduse de operare;
– diminuarea poluării;
– valorificarea investițiilor de modernizare derulate pe întreaga rețea feroviară TEN-T de pe teritoriul României;
– susținerea programului de trecere la sistemul de comandă – control al trenurilor bazate pe standardul european ERTMS / ETCS.
Reamintim că finanţarea proiectului de investiţii se realizează din fonduri externe nerambursabile, prin Planul Național de Redresare și Reziliență, „Componenta 4 – Transport durabil” și de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii, în limita sumelor aprobate anual cu această destinație, conform programelor de investiții publice aprobate potrivit legii.

CNSC DECIDE SUSPENDAREA LICITAȚIEI PENTRU ACHIZIŢIA CELOR 16 LOCOMOTIVE ELECTRICE NOI

Autoritatea pentru Reformă Feroviară (ARF) informează că, ieri, 01 noiembrie 2022, Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor (CNSC) a decis suspendarea procedurii de achiziție a celor 16 locomotive electrice noi pe 4 osii cu sisteme ERTMS, în urma publicării pe portalul acesteia a soluției pe scurt în privința unei contestații formulate pe procedură, respectiv:  “admite contestația în parte și dispune suspendarea până la judecarea pe fond”.

După publicarea deciziei CNSC, ARF va pune în aplicare măsurile dispuse, iar procedura de atribuire va fi reluată, în cel mai scurt timp, conform prevederilor legale.

ARF CONTINUĂ LICITAȚIA PENTRU ACHIZIŢIA CELOR 16 LOCOMOTIVE ELECTRICE NOI

Autoritatea pentru Reformă Feroviară (ARF) informează că, ieri, 22 martie 2023, a reluat  licitaţia pentru achiziția a 16 locomotive electrice noi pe 4 osii cu sisteme ERTMS, capabile să circule cu o viteză maximă situată în intervalul 160 km/h – 200 km/h şi să tracteze până la 16 vagoane de călători, destinate transportului feroviar de călători, precum şi achiziţionarea serviciilor de mentenanţă şi reparaţii pentru o perioadă de 20 de ani, după ce Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor (CNSC) a respins contestaţia depusă de Alstom Transport SA.

Valoarea estimată este cuprinsă între 702.453.762,18  lei, fără TVA, si 1.036.568.887,80 lei, fără TVA.

Finanţarea proiectului este asigurată prin Planul Național de Redresare și Reziliență, „Componenta 4 – Transport sustenabil” și de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii, în limita sumelor aprobate anual cu această destinație, conform programelor de investiții publice aprobate potrivit legii.

Durata contractului/contractelor aferente loturilor atribuite va fi de 275 luni.

Menționăm că ARF a transmis spre publicare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE), o eratā de modificare a termenului limită de transmitere a ofertelor, respectiv din 27 martie 2023 în 31 martie 2023.

Procedura a intrat in evaluare tehnica! Avand in vedere ca Alstom (TRAXX AC3 mostenit de la Bombardier) a constestat si CNSC a respins, cel mai probabil singurul ofertant va fi Siemens cu Vectron AC.

Si m-am inselat! Alstom (mai exact Alstom Transport SA + Alstom Transportation Germany GmbH) este unicul ofertant.

Oferte în cadrul licitației pentru 16 locomotive electrice

In cadrul licitaţiei derulate de ARF – Autoritatea pentru Reformă Feroviară pentru achiziția a 16 locomotive electrice noi pe 4 osii, cu sisteme ERTMS, capabile să circule cu o viteză maximă situată în intervalul 160 km/h – 200 km/h şi să tracteze până la 16 vagoane de călători, destinate transportului feroviar de călători, precum şi achiziţionarea serviciilor de mentenanţă şi reparaţii pentru o perioadă de 20 de ani, au fost depuse oferte și s-a trecut la faza de evaluare a documentațiilor de calificare și a ofertei tehnice.

Valoarea estimată este cuprinsă între 702.453.762,18 lei, fără TVA, si 1.036.568.887,80 lei, fără TVA.

Finanţarea proiectului este asigurată prin Planul Național de Redresare și Reziliență, Componenta 4 – Transport sustenabil și de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii, în limita sumelor aprobate anual cu această destinație, conform programelor de investiții publice aprobate potrivit legii.

Durata contractului/contractelor aferente loturilor atribuite va fi de 275 luni.

În acest moment, ARF – Autoritatea pentru Reformă Feroviară, are în faza de evaluare tehnică două proceduri de achiziții finanțate prin PNRR (achiziția a 20 rame electrice interregionale de lung parcurs, RE-IR și achiziția a 16 locomotive electrice noi), precum și o procedură de achiziții finanțată prin Programul Transporturi 2021-2027 (achiziția de rame electrice regionale, 3 loturi, cu un total de 62 de trenuri).

PS
Avand in vedere ca se vorbeste in comunicat la plural, inseamna ca exista cel putin 2(doua) oferte. La aceasta ora, 21:03, 03.04.2023, inca nu este afisat continutul declaratiei de participare.

Au fost mai mulți interesați însă doar Alstom a depus ofertă. Oare ce nu le-a plăcut celor de la Siemens?

Siemens o avea de lucru prin Bulgaria.

Au o groaza de comenzi inafara de BG.

Aș specula că e partea de mentenanță pe termen lung. Pentru doar 16 locomotive s-ar putea să aibă impact financiar semnificativ. Alstom oricum trebuie să aibă hale pentru ramele IR, deci e vorba doar de scalabilitate.

Eram convins că ei depun ofertă pentru că s-au luptat ca finanțarea să fie echivalată și în € (să nu existe riscul de curs valutar), iar ultima contestație pierdută la CNSC era focusată pe extinderea termenelor de depunere a ofertelor. Deși au pierdut, tot s-a extins termenul cu săptămâni bune.

Da, la locomotive se cere 20 de ani de mentenanta cu inca 20 de ani prin act aditional.

Semnarea contractului de finanțare aferent proiectului de investiții „Achiziția de 16 locomotive electrice noi pe 4 osii cu sisteme ERTMS, capabile să circule cu o viteză maximă situată în intervalul 160 km/h – 200 km/h şi să tracteze până la 16 vagoane de călători”

La sediul Ministerului Transporturilor și Infrastructurii a fost semnat contractul de finanţare pentru realizarea proiectului de investiții „Achiziția de 16 locomotive electrice noi pe 4 osii cu sisteme ERTMS, capabile să circule cu o viteză maximă situată în intervalul 160 km/h – 200 km/h şi să tracteze până la 16 vagoane de călători”.

Contractul a fost încheiat între AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ, în calitate de beneficiar, şi MINISTERUL TRANSPORTURILOR ȘI INFRASTRUCTURII, în calitate de coordonator de reforme și investiții, în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR).

Proiectul este inclus în Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR), Pilonul 1 – Tranziția spre o economie verde, Componenta C 4. Transport sustenabil, Investiția I2 – Material rulant feroviar și constă în îmbunătățirea serviciilor pentru călători, reducerea timpilor de așteptare în gări, realizarea unor programe atractive de circulație a trenurilor și asigurarea unor programe și fonduri adecvate pentru întreținerea materialului rulant feroviar, integrarea cu celelalte moduri de transport de la nivel urban/regional, cu impact direct și imediat asupra duratei de călătorie și/sau asupra creșterii siguranței și confortului călătorilor.

Obiectivul general al proiectului îl reprezintă înnoirea flotei de material rulant, ce va efect atât sporirea mobilității în jurul marilor centre socio-economice ale țării, cât și realizarea unor conexiuni rapide între unitățile administrativ teritoriale importante ale țării.

Obiectivele specifice al proiectului:
creșterea eficienței modului de exploatare a serviciilor de transport feroviar de călători;
reducerea poluării;
sporirea confortului pe o serie de rute de pe rețeaua feroviară publică electrificată;
creșterea eficienței, accesibilității și gradului de digitalizare a transportului feroviar de călători.

Rezultatele asteptate ale proiectului:
– economii de timp de călătorie pentru publicul călător;
– reducerea costurilor de operare ale vehiculului și economii pentru publicul călător datorită transferului modal;
– reducerea costurilor de întreținere și economii pentru operatorii de transport feroviar de călători;
– reducerea numărului de accidente rutiere rezultate în urma transportului de persoane;
– reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră.

Valoarea totală a proiectului este de 442.587.829,29 lei.

Proiectul este finanţat prin Planul Național de Redresare și Reziliență și de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii, în limita sumelor aprobate anual cu această destinație, conform programelor de investiții publice aprobate potrivit legii, după cum urmează:
– Sprijin din partea Uniunii – Împrumut/grant – 368.338.655,65 lei;
– Contribuție publică națională – 3.583.889,98 lei;
– Valoare TVA – 70.665.283,66 lei.

Perioada de implementare a proiectului este de 60 luni. În conformitate cu regulile de eligibilitate, activităţile proiectului au început în luna noiembrie 2021 și se vor desfășura până la data de 30 decembrie 2026.

Proiectul de Hotărâre de Guvern pentru reaprobarea Notei de fundamentare privind necesitatea şi oportunitatea efectuării cheltuielilor aferente proiectului de investiții „Achiziția de 16 locomotive electrice noi pe 4 osii cu sisteme ERTMS, capabile să circule cu o viteză maximă situată în intervalul 160 km/h-200 km/h și să tracteze până la 16 vagoane de călători”

(...)Nota de fundamentare privind necesitatea și oportunitatea efectuării cheltuielilor aferente proiectului de investiții „Achiziția de 16 locomotive electrice noi pe 4 osii cu sisteme ERTMS,capabile să circule cu o viteză maximă situată în intervalul 160 km/h-200 km/h și să tracteze pânăla 16 vagoane de călători“, în baza Studiului de fezabilitate nr. 22/266 din 8.06.2022 privind realizarea unor investiții în parcul de locomotive și vagoane din România, aferente liniilor electrificate, în vederea reducerii poluării, creșterii eficienței, accesibilității și gradului dedigitalizare a transportului feroviar de călători, a fost avizată favorabil de Consiliul tehnico-economic al Ministerului Transporturilor și Infrastructurii cu Avizul nr. 82/91 din 29.08.2022.
În Monitorul Oficial al României   a fost publicată Hotărârea de Guvern nr.1191 din 29 septembrie 2022 pentru aprobarea Notei de fundamentare privind necesitateași oportunitatea efectuării cheltuielilor aferente proiectului de investiții "Achiziția de 16locomotive electrice noi pe 4 osii cu sisteme ERTMS, capabile să circule cu o viteză maximă situată în intervalul 160 km/h-200 km/h și să tracteze până la 16 vagoane de călători"
Valoarea totală a cheltuielilor de investiții, aprobată în condițiile anterior menționate, a fost de 438.323 mii lei inclusiv TVA.
    Autoritatea pentru Reformă Feroviară a demarat proiectul „Achiziția de 16 locomotive electrice noi pe 4 osii cu sisteme ERTMS, capabile să circule cu o viteză maximă situată în intervalul 160 km/h-200 km/h și să tracteze până la 16 vagoane de călători”, prin publicarea anunțului de participare având nr. CN1048061/09.10.2022, numărul sub care a fost publicat la JOUE: 2022/S 197-558599, criteriul de atribuire utilizat fiind cost-calitate, iar factorul „costul pe durata de viață al produsului” (Life Cycle Cost-LLC) a avut cea mai mare preponderență, respectiv 70% din punctajul total acordat ofertei.
Valoarea estimata a achiziției, în conformitate cu anunțul de participare nr. CN1048061/09.10.2022, a fost stabilită ca fiind în intervalul 702.453.762,18 lei  și 1.036.568.887,80 lei , adică:
-    valoare achiziție 16 locomotive electrice noi pe 4 osii cu sisteme ERTMS, la care se adaugă contravaloarea mentenanței pentru 20 ani; plus opțiunea de a
-    suplimenta serviciile de mentenanță cu încă 20 ani.
În cadrul ședinței de evaluare a ofertei financiare din data de 25.10.2023, comisia de evaluare a constatat faptul că oferta financiară depășește valoarea estimată de ARF la demararea achiziției prin raportul de consultare a pieței.  Valoarea estimată a achiziției stabilită în cadrul anunțului de participare este cuprinsă în intervalul  702.453.762 lei fără TVA - 1.036.568.887 lei fără TVA, iar oferta financiară  este în sumă de 767.510.640 lei fără TVA, compusă din valoare de livrare a 16 locomotive electrice și contravaloarea mentenanței pentru o perioada de 20 ani. Comisia de evaluare a solicitat Direcției Generale Programe Europene Transport din cadrul Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, cu care ARF are încheiat contractul de finanțare nr. 25/06.04.2023, un punct de vedere cu privire la posibilitatea suplimentării fondurilor necesare încheierii contractului de achiziție în conformitate cu prevederile art. 215 alin. (4) din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare și  prevederile art. 137 alin. (2) lit. e) și f) din HG 395/2016 coroborat cu prevederile art. 221 alin. (1) lit. f) pct. ii) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. Direcția Generală Programe Europene Transport a transmis comisiei de evaluare prin adresa nr. 35677/27.10.2023 faptul că ”valoarea contractului de finanțare poate fi suplimentată cu mențiunea că această suplimentare va fi încadrată ca sursă de finanțare Contribuție națională, dat fiind faptul că limita alocării din Mecanismul de Redresare și Reziliență a fost deja atinsă.”
Față de cele constatate, precizăm faptul că, potrivit prevederilor art. 215 alin. (4) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare:
„Oferta este considerată inacceptabilă dacă nu îndeplinește condițiile de formă aferente elaborării și prezentării acesteia, a fost prezentată de către un ofertant care nu are calificările necesare sau al cărei preț depășește valoarea estimată, astfel cum a fost stabilită și documentată înainte de inițierea procedurii de atribuire, iar această valoare nu poate fi suplimentată.”
Prin prevederile art. 137 alin. (2) lit. e) și f) din HG 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, au fost aduse clarificări cu privire la prevederile art. 215 din Legea 98/2016, astfel:
„În condițiile art. 215 alin. (4) din Lege, oferta este considerată inacceptabilă în următoarele situații: (…)
e) prețul, fără TVA, inclus în propunerea financiară depășește valoarea estimată comunicată prin anunțul de participare și nu există posibilitatea disponibilizării de fonduri suplimentare pentru îndeplinirea contractului de achiziție publică respectiv;
f) prețul, fără TVA, inclus în propunerea financiară depășește valoarea estimată comunicată prin anunțul de participare și, deși există posibilitatea disponibilizării de fonduri suplimentare pentru îndeplinirea contractului de achiziție publică respectiv, se constată că acceptarea unei astfel de oferte ar conduce la modificarea substanțială în sensul depășirii procentelor de la art. 221 alin. (1) lit. f) pct. ii) din Lege”
Totodată în conformitate cu prevederile art. 221 alin. (1) lit. f) pct. ii) din Legea nr. 98/2016:
„(1) Contractele de achiziție publică/Acordurile-cadru pot fi modificate, fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, în următoarele situații: (…)
f) fără a exista nevoia de a verifica dacă sunt îndeplinite condițiile prevăzute la alin. (7) lit. a)-d), atunci când sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiții: (…)
(ii) valoarea modificării este mai mică decât 10% din prețul contractului de achiziție publică inițial, în cazul contractelor de achiziție publică de servicii sau de produse, sau mai mică decât 15% din prețul contractului de achiziție publică inițial, în cazul contractelor de achiziție publică de lucrări; (…)”
Ținând cont de prevederile art. 221 din Lega 98/2016, se constată că suplimentarea fondurilor necesare nu ar conduce la o modificare substanțială a contractului de achiziție.
Coroborând  prevederile menționate,  oferta nu va fi respinsă ca inacceptabilă dacă:
(i)    se face dovada posibilității alocării unor fonduri suplimentare și
(ii)    excedentul de preț nu depășește pragul de 10% din prețul contractului în cazul achiziției de servicii sau de produse sau, respectiv, de 15% din prețul contractului de achiziție publică de lucrări (acceptarea unei astfel de oferte nu ar conduce la modificarea substanțială a contractului, în sensul legii).
Luând în considerare punctul de vedere al Direcției Generale Programe Europene Transport și faptul că excedentul de preț nu depășește pragul de 10% din prețul contractului, rezultă astfel necesitatea suplimentării fondurilor necesare   încheierii contractului de achiziție în conformitate cu prevederile art. 215 alin. (4) din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare și  prevederile art. 137 alin. (2) lit. e) și f) din HG 395/2016 coroborat cu prevederile art. 221 alin. (1) lit. f) pct. ii) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, prin  ajustarea componentei de investiție de capital, respectiv al investiției necesare pentru achiziția celor 16 locomotive electrice, în vederea finalizării etapei de evaluare financiară.
   Astfel, în conformitate cu propunerea financiară a operatorului economic rezultată că, pentru achiziționarea a 16 locomotive electrice noi pe 4 osii cu sisteme ERTMS, este necesară suma totală de 106.529 mii euro cu TVA, respectiv 528.882 mii lei cu TVA (calculat la cursul euro BNR de 4.9647 lei de la data de 30.10.2023).
Finanțarea cheltuielilor de investiții se va realiza din Fonduri externe nerambursabile, prin Planul Național de Redresare și Reziliență, „Componenta 4 - Transport sustenabil” și de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, în limita sumelor aprobate anual cu această destinație, conform programelor de investiții publice aprobate potrivit legii.
A fost obținut Avizul Consiliul Tehnico Economic al Ministerului Transporturilor și Infrastructurii  nr. 193/202/2023, pentru reaprobarea Notei de fundamentare privind necesitatea şi oportunitatea efectuării cheltuielilor aferente proiectului de investiții „Achiziția de 16 locomotive electrice noi pe 4 osii cu sisteme ERTMS, capabile să circule cu o viteză maximă situată în intervalul 160 km/h-200 km/h și să tracteze până la 16 vagoane de călători”, ulterior Notei de fundamentare aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1191 din 29 septembrie 2022. Datele din Nota de fundamentare au fost actualizate, conform Anexei la documentul de avizare  anterior menționat, cu  caracteristicile principale și indicatori tehnico-economici ale proiectului de investiții.
(...)