Adrian Rosca wrote:
Acelasi stil tampit ca si in anii trecuti:
...
De ce zic tampit? Pentru ca fondurile suplimentare din certificate verzi se aproba de guvern cu fix 45 de zile inainte de revelion, iar daca nu se cheltuie pana la sfarsitul anului, se pierd. Sa-l vad eu acum pe constructor cum trage ca ursul la galeria de legatura si la terminalul intermodal de la M4. Go, Planet, go, salveaza ce se mai poate salva!  

Rationamentul este valabil pentru o institutie bugetara (ex. Ministerul Transporturilor), nu pentru o companie cum este Metrorexul

^ & ^^:

CAPITOLUL II
Proiecte de interes public din domeniul infrastructurii de transport.
Certificatele de emisii de gaze cu efect de seră

Art. 3. - După articolul 128 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 115/2011 privind stabilirea cadrului instituţional şi autorizarea Guvernului, prin Ministerul Finanţelor Publice, de a scoate la licitaţie certificatele de emisii de gaze cu efect de seră atribuite României la nivelul Uniunii Europene, aprobată prin Legea nr. 163/2012, cu modificările şi completările ulterioare, se introduce un nou articol, articolul 129, cu următorul cuprins:
„Art. 129. - (1) Prin excepţie de la prevederile art. 12, din sumele obţinute în urma scoaterii la licitaţie prin platforma comună a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră repartizate potrivit art. 10 alin. (1) lit. b), se aprobă alocarea sumei de 234.000 mii lei Ministerului Transporturilor pentru finanţarea în anul 2016 a proiectelor de investiţii: Magistrala IV- Metrou cu suma de 64.000 mii lei, Legătura reţelei de metrou cu Aeroportul Internaţional Henri Coandă-Otopeni cu suma de 130.000 mii lei şi Magistrala V. Metrou, Etapa I-A Drumul Taberei – Universitate, cu suma de 40.000 mii lei.

(2) Pentru punerea în aplicare a prevederilor alin. (1) se respectă procedura prevăzută la art. 15 alin. (2) - (5).

(3) S.C.T.M.B. „Metrorex” – S.A. răspunde de modul de utilizare, în conformitate cu dispoziţiile legale, a sumei alocate potrivit alin. (1)".

Deci nu se reporteaza nimic, oricum legislatia fiscala nu permite lucrul acesta. Si Metrorexul nu este o societate aflata in coordonarea Ministerului Transporturilor, care btw este si ordonatorul principal de credite? Cititi va rog legislatia specifica cu accent pe Legea Bugetului de Stat impreuna cu anexa 3/24, HG privind aprobarea bugetului de venituri şi cheltuieli  Societăţii de Transport cu Metroul "Metrorex" - S.A., aflată sub autoritatea Ministerului Transporturilor, etc.
Apropo, va urma o noua HG de rectificare a bugetului Metrorex, ca urmare a adoptarii OUG de azi.

Si din cate stiu eu, ca antreprenorii sa-si primeasca banii va trebui adoptata (si publicata in Monitorul Oficial) si HG de rectificare a bugetului de venituri si cheltuieli al Metrorex pe anul 2016 conform prevederilor OUG. Tinand cont ca proiectul de HG nici macar nu a fost publicat pe site-ul MT si ca fiecare proiect de hotarare de guvern are o perioada de dezbatere publica de min. 11 zile, plus perioada de avizare interministeriala, vedem ca mai e o gramada pana cand banii pot fi incasati de antreprenori. Si mai sunt si alegerile care vor da totul peste cap, asa ca nu stiu ce fel de HG-uri va mai putea emite actualul guvern intre 11 decembrie si data la care se va instala urmatorul guvern. Asa ca totul trebuie facut la foc automat.

Daca se reporteaza de ce primeste M5 cel mai putin si cai verzi pe pereti adica o lucrare nelicitata - M 6 - cel mai mult?????  

Pentru ca M6 merita si are prioritate...maxima.

E vorba de proiectare si exproprieri. Numai ca guvernul nu a adoptat inca proiectul de HG pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 1030/2009 privind aprobarea indicatorilor tehnico-economici ai obiectivului de investiţii  „Legătura reţelei de metrou cu Aeroportul Internaţional Henri Coandă – Otopeni” şi aprobarea declanşării procedurii de expropriere a imobilelor proprietate privată situate pe amplasamentul lucrării de utilitate publică „Legătura reţelei de metrou cu Aeroportul Internaţional Henri Coandă – Otopeni (Magistala 6. 1 Mai - Otopeni)".

Sa stam linistiti, cel mai probabil banii nici nu o sa ajunga in contul Metrorex pana la sfarsitul anului, iar dupa 31 decembrie oricum totul se reseteaza. Pare a fi mai mult un exercitiu de imagine pentru guvern inainte de alegeri.

Saptamana viitoare se va face a doua rectificare bugetara (Bugetul de Stat si BASS) a anuntat azi Anca Dragu...

Hm, in cazul asta proiectul de rectificare a bugetului ar fi trebuit deja sa fie publicat pe site-ul MF. Stii tu, e perioada aia minima de 10 zile de dezbatere publica.
Numai ca nu e: http://www.mfinante.gov.ro/transparent....&locale=ro

Am impresia ca guvernul a cam intrat in vrie, se simte deja rasuflarea rece a alegerilor. Winter is coming!  

Adrian Rosca wrote:
Stii tu, e perioada aia minima de 10 zile de dezbatere publica.
Numai ca nu e: http://www.mfinante.gov.ro/transparent....&locale=ro

Legal termenul de 10 zile nu exista pentru OUG-uri (ca de aia sunt "de urgenta").

Ca au pus ei "in dezbatere publica" majoritatea OUG-urilor, asta este alta poveste. Dar dpdv legal nu au aceasta obligatie.
Probabil va aparea si asta azi sau maine....

Rectificarile bugetare se adopta prin OG, nu prin OUG, uite-o pe cea precedenta aici: http://discutii.mfinante.ro/static/10/M...re2016.pdf

Si absolut toate rectificarile bugetare s-au publicat pana acum de MF pe pagina "Transparenţă decizională", unde scrie cu litere bolduite "Vă rugăm să transmiteţi propunerile, sugestiile sau opiniile dvs. pe marginea proiectelor de acte normative în termen de 10 zile de la publicare, la adresa: [email protected]."

Guvernarea prin OUG si nu prin legi este una din marile marsavii ale Romaniei, dar asta e alta poveste...

Adrian Rosca wrote:
Rectificarile bugetare se adopta prin OG, nu prin OUG, uite-o pe cea precedenta aici:

Precedenta rectificare s-a facut prin OG deoarece s-a facut in timpulvacantei Parlamentare.

Conform Constitutiei, Guvernul nu poate emiteOUG cand Parlamentul este in vacanta
Are insa voie sa emita OG, dupa ce insa, in prealabil, cu o saptamana sau doua inainte de a intra in vacanta, Parlamentul emite o "Lege de abilitare a Guvernului de emite OG in domeniile X, Y, Z."

Daca vei intra pe Monitorul Oficial sau alt index legislativ, vei vedea ca OG-urile sunt emise numai iarna si vara, niciodata in timpul sesiunii parlamentare. cand se emit numai OUG-uri.

Deci asta este regula simpla - un act este OUG sau OG in functie de ce face Parlamentul in momentul ala - e in sesiune sau in vacanta.

Nu ma intreba care este logica din spate acestei reglementari - nu eu am scris Constitutia si nu sunt nici parlamentar, nici ministru, nici jurist...

LE

Constitutia Romaniei:

Actele Guvernului    
ARTICOLUL 108
(1) Guvernul adoptă hotărâri şi ordonanţe.
(2) Hotărârile se emit pentru organizarea executării legilor.
(3) Ordonanţele se emit în temeiul unei legi speciale de abilitare, în limitele şi în condiţiile prevăzute de aceasta.
(4) Hotărârile şi ordonanţele adoptate de Guvern se semnează de primul-ministru, se contrasemnează de miniştrii care au obligaţia punerii lor în executare şi se publică în Monitorul Oficial al României. Nepublicarea atrage inexistenţa hotărârii sau a ordonanţei. Hotărârile care au caracter militar se comunică numai instituţiilor interesate.


Delegarea legislativă    
ARTICOLUL 115
(1) Parlamentul poate adopta o lege specială de abilitare a Guvernului pentru a emite ordonanţe în domenii care nu fac obiectul legilor organice.
(2) Legea de abilitare va stabili, în mod obligatoriu, domeniul şi data până la care se pot emite ordonanţe.
(3) Dacă legea de abilitare o cere, ordonanţele se supun aprobării Parlamentului, potrivit procedurii legislative, până la împlinirea termenului de abilitare. Nerespectarea termenului atrage încetarea efectelor ordonanţei.
(4) Guvernul poate adopta ordonanţe de urgenţă numai în situaţii extraordinare a căror reglementare nu poate fi amânată, având obligaţia de a motiva urgenţa în cuprinsul acestora.
(5) Ordonanţa de urgenţă intră în vigoare numai după depunerea sa spre dezbatere în procedură de urgenţă la Camera competentă să fie sesizată şi după publicarea ei în Monitorul Oficial al României. Camerele, dacă nu se află în sesiune, se convoacă în mod obligatoriu în 5 zile de la depunere sau, după caz, de la trimitere. Dacă în termen de cel mult 30 de zile de la depunere, Camera sesizată nu se pronunţă asupra ordonanţei, aceasta este considerată adoptată şi se trimite celeilalte Camere care decide de asemenea în procedură de urgenţă. Ordonanţa de urgenţă cuprinzând norme de natura legii organice se aprobă cu majoritatea prevăzută la articolul 76 alineatul (1) .
(6) Ordonanţele de urgenţă nu pot fi adoptate în domeniul legilor constituţionale, nu pot afecta regimul instituţiilor fundamentale ale statului, drepturile, libertăţile şi îndatoririle prevăzute de Constituţie, drepturile electorale şi nu pot viza măsuri de trecere silită a unor bunuri în proprietate publică.
(7) Ordonanţele cu care Parlamentul a fost sesizat se aprobă sau se resping printr-o lege în care vor fi cuprinse şi ordonanţele ale căror efecte au încetat potrivit alineatului (3) .
(8) Prin legea de aprobare sau de respingere se vor reglementa, dacă este cazul, măsurile necesare cu privire la efectele juridice produse pe perioada de aplicare a ordonanţei.

Cand ai dreptate, ai dreptate.   My bad  

Logica e simpla: puterile in stat se controleaza una pe cealalta, iar treaba cu OUG este o modalitate a Parlamentului de a se asigura ca Guvernul nu face prostii cat ei sunt in concediu.

Asta e facuta special pentru a prevenii abuzurile in circumstante speciale, gen in cazul guvernelor de tranzitie (cum este guvernul actual) care nu au raspundere politica. Este de asemenea si o modalitate de a masura increderea parlamentului in guvern.

Bine, faptul ca mai toate guvernele au condus prin OUG e cu totul alta problema.
Constitutia are in principiu un temei sanatos si profund democratic, problema e ca ea a fost scrisa pentru o alta generatie de politicieni, o generatie care inca nu si-a facut aparitia pe scena.